楼市政策调整不必一刀切

2015-08-11 来源：经济日报

点击
评论

    是否需要调整楼市的“9070政策”，需要具体问题具体分析，不宜一刀切。无论是从国家统计局数据来看，还是从市场对住宅户型的实际需求出发，“90平方米以下无人问津”的状况并未形成，只是市场分化更加明显而已。而对于分化，也要深入分析背后的成因

    上市房企已陆续公布了7月份销售简报，透露出整个二季度的火爆行情似有降温之势，无论是销售金额还是销售面积，环比6月份大多出现回落。但是，市场形势并不会立刻反转向下，三季度整体量价仍有望保持稳定。随着房地产市场近半年来呈现出一系列变化，取消“9070”政策的呼声也日渐强烈。

    早在2006年，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，明确自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上。作为国办文件，各地本无权撤销或更改，但目前确有若干城市已经不再执行该项政策。住建部相关人士也曾表示，考虑到各地的住房楼市条件差异，地方可以基于当地实际需求，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房企适当调整套型结构。

    正因如此，有业界人士认为，“9070”政策将在2015年内完成使命。但是，各城市去库存压力不同，各线城市房价走势将继续分化，是否需要调整“9070政策”还需具体问题具体分析，不宜一刀切。

    国家统计局7月中旬发布的6月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，当月新建商品住宅价格比上月下降的城市仍然有34个，占比将近一半，价格上升的仅有27个。70个大中城市的价格走势并未发生根本变化，表明多数城市在价格把握上依然审慎。就全国而言，市场销售的由降转升是否意味着真正拐点的到来，还需要继续观察。

    同时，市场对中小户型住宅需求仍然远大于大户型。6月份70个大中城市新建商品住宅分类价格同比指数显示，90平方米及以下的户型，上海、厦门、深圳3市上涨；90平方米至144平方米的，只有上海、深圳两市上涨；144平方米及以上的，只有北京、深圳两市上涨。而前两类户型，其他城市的降幅均不到10%；第三类户型的降幅，多个城市超过10%。

    以上数据表明，至少在全国范围内，并未形成“90平方米以下无人问津、大量积压，90平方米以上供不应求”的状况，只是市场分化更加明显而已。况且，即使出现上述状况的地区，也要深入分析背后成因，究竟是已经全面满足了自住性的刚需，还是在市场分化的同时，购房者群体因房价居高不下也继续分化。若在没有弄清楚成因的情况下就一刀切地采取措施，有可能带来一些地区中小户型供应量减少后，因为供不应求再次推动房价水平整体上涨的问题。这样一来，既有可能使很多自住型刚需者和低水平改善型需求者再次望房兴叹，更有可能因为房价上涨使百姓收入的含金量降低，增加全面建成小康社会的难度。

    发展经济的根本目的是改善人民生活；发展房地产业的目的，也是为了提高人民的居住水平。各级政府及职能部门，不应本末倒置，继续过度依赖土地财政，通过卖地卖房去维持经济增速，而应该坚定住房的居住属性，促使房价向符合价值的方向合理回归。既然各地房市分化倾向日渐明显，那么，在是否调整“9070政策”上就不必采取一刀切的做法，而是从各地改善民众生活和稳定房地产市场健康发展的双重目标出发去把握为好。