广东：5771套保障房空置超过1年

    发现问题

    保障房

    35户骗取公共租赁住房35套

    审计部门还组织对20个市本级及102个县(市、区，以下统称县)2014年各类城镇保障性安居工程进行了审计(省本级和深圳市由审计署审计)。

    审计发现，部分保障性安居工程资金被闲置。有3个市本级财政补助资金3.71亿元闲置一年以上。部分地区保障房分配和货币补贴控制不严。有2个市本级、4个县35户保障对象虚报家庭收入、住房等资料，骗取公共租赁住房(含廉租住房)实物配租(售)35套;有1个市本级、2个县违规扩大范围审批住房保障资格和待遇，导致27户违规享受保障房;有1个市本级、5个县未及时足额发放416户保障对象应享受的住房补贴45.4万元。

    此外，部分地区保障房空置问题较为突出。有7个市本级、13个县5771套已建成保障房截至2014年底空置超过1年；有1个市53套大户型经济适用房空置超过4年。

    地方

    5.71亿借了16年未收回

    省审计厅还对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计发现，部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响，总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。

    省审计厅在对珠海、东莞、中山、江门等4个市2013年度财政决算进行审计时发现，有3个市历年借给政府部门、事业单位、乡镇或企业的财政资金69.27亿元未及时清理收回，其中有5.71亿元借款超过16年；有2个市专项资金使用效率较低，年末结转累计28.57亿元。

    企业

    私设“小金库”237.7万

    审计部门还对广新集团、丝纺集团、建工集团、省联合电子公司、航运集团、南粤集团、物资集团等7户省属企业集团进行审计，涉及资产总额1187亿元。审计发现，有企业会计信息反映不实。7户企业多计资产125亿元，多计负债80.4亿元，多计所有者权益44.6亿元，主要表现为财务报表合并范围不恰当、资产评估增值依据不充分、资产减值准备计提不足额等问题。

    此外，还发现7户企业共有38项重大经济事项决策不规范，占抽查事项的14.5%，主要包括未报省国资委审批或备案、未履行内部审批程序、可研不充分、违规出借资金或担保、从事高风险业务等问题。

    还有4户企业风险控制不到位，导致48亿元资产存在损失风险;有1户企业私设“小金库”237.7万元;有2户企业违规超额发放薪酬或列支工资性支出1291万元;有1户企业提取现金815.8万元用途不明，相关人员已被移送司法机关处理;7户企业工程管理不到位，存在未按规定招投标、合同和施工管理不规范等问题。

    报告透露，审计指出问题后，相关企业积极整改，完善了内部管理制度84项，对50名相关责任人进行了责任追究。

    发现问题“点名”榜

    省民政厅及下属单位：2014年年中追加预算2.46亿元，为年初预算的149.64%。

    科技厅：年中追加预算6808.3万元，为年初预算的167%。

    省文化厅及下属单位：年中追加预算共3.39亿元，为年初预算的96%。

    省蚕业技术推广中心：未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算，涉及金额1259万元。

    省地税局：年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目。

    省旅游局：中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目，没有细化到规定的经济科目，涉及金额1.18亿元。

    省专用通信局：有4个项目经费被用于人员和公用支出，涉及金额295万元。

    省社科院：在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元。

    省公共资源交易中心：人员经费挤占公用经费179.3万元。

    省计划生育协会：在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。

    省法院：以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元。

    省法制办：以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元。

    省伦教蚕种场：以现金支付办公费、差旅费等13.5万元。

    省冶金产品质量监督检测中心：未制定公务卡强制结算目录管理办法，未按规定开立公务卡。

    省妇联及下属省妇儿中心：未按规定进行政府采购和公开招标，涉及金额517.1万元。

    省海洋渔业局：部分政府采购项目未按规定编制年初预算，涉及金额1047.8万元。

    省地方志办：印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算，涉及金额114.6万元。

    省质监局下属省质检院：违规从零余额账户向本单位基本户划转资金2000万元。

    省知识产权局：违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。

    省交通运输厅：下属省公路局1999年以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理。

    省食品药品监管局：上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中，有47项共计432.1万元超过3年以上未清理。

    省工商联：有124.2万元应收款超过10年未清理。

    省社会主义学院：有22.7万元超过3年以上的个人借款截至2014年12月未追回。

    省司法厅：未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政。

    省水利厅下属省水文局：2012至2014年度对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。

    人大代表：曝光问题不要再遮遮掩掩

    广东省审计厅厅长何丽娟表示，对审计工作报告反映的问题，省审计厅已依法征求了被审计单位意见，出具审计报告，下达审计决定;对涉嫌严重违法违纪线索，已按有关规定移交相关部门进一步查处。

    “跟人大汇报的审计报告，能不能如实披露全部有问题的单位？唱黑脸一定要完整唱出来！”广东省人大法制委员会主任委员金正佳认为，听完审计报告后，感觉印象不是特别深刻，原因就是查出的很多问题都是用了“一些单位、一些部门”，没有把相关单位的名字都完全曝光。

    他认为，在制度设计里，审计部门向人大如实报告就是为了对查出的问题进行揭露，让人大代表、人民群众监督，“既然是向人大作报告，就要做到和盘托出，哪个单位有问题一一都列出来”，不然这些单位“都不在意，最后是否改正也不知道”。

    他建议，审计出来的问题报告最好全部上传到网站上，向社会公开，让人民群众共同监督。